控烟覆盖室外游烟

ginsburg

监管执法“六个一”，控烟覆盖室外游烟

　　2019年8月，上海市政府制定出台《健康上海行动（2019-2030年）》，这是全国首个省级中长期健康行动方案，其中控烟行动明确规划了线路图和任务书，并逐步形成“六个一”管理模式。

　　上海市健康促进委员会办公室副主任、上海市卫生健康委员会健康促进处处长王彤介绍，“六个一”，即一套制度（控烟法律法规规范标准）、一个机制（多部门联合协同和社会共治机制）、一根线（12345控烟投诉举报热线）、一幅图（控烟热力地图）、一张网（全市综合戒烟服务网络）和一系列工作方法（专业支撑、问题导向、人文关怀等）。

　　2015年起，上海12345市民热线平台受理的“禁烟控烟”相关诉求年均逾万件次，其中投诉举报类占九成以上，回访解决率约七成；在技术手段方面，2021年世界无烟日期间，控烟线索征集平台——“控烟热力地图”启用，可以动态显示全市控烟情况。

　　在戒烟服务方面，上海全市积极推进和完善戒烟服务体系建设。2024年，与《条例》颁布同年创建的上海交通大学医学院附属瑞金医院呼吸科戒烟专病门诊，也迎来了开诊的15个年头。截至目前，该门诊总计为8000多名吸烟者提供个体化戒烟方案以及烟草病防治策略，平均戒烟成功率达到80%以上。

　　然而，随着室内禁烟成效日趋向好，室外游烟问题相对凸显。对此，上海市健康促进委员会于2023年“5.31世界无烟日”主题宣传活动上，向全社会推出“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”，配套发布全国首个控烟标识系统。

　　同时，上海持续在全市地标及代表性公共场所，开展健康上海行动专项“室外吸烟点示范建设”，目前已建成200个市级示范性室外吸烟点，并在吸烟点提供吸烟有害健康和戒烟服务资源信息，在减少二手烟危害的同时，引导烟民科学戒烟。