持续提升基层应急管理能力

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基层是防灾、减灾、救灾工作的前沿阵地。防范化解灾害风险、及时处置灾害事故，必须紧紧依靠基层。当前，基层应急管理薄弱环节还比较多，组织架构不完善、人员配备有缺失、专业设备不到位、财政资金难触及等问题不同程度存在。为此，要树立大抓基层的鲜明导向，加快推进基层应急管理体系和能力建设。

　　提升基层应急能力，完善工作机制是基础。要把功夫下在日常，推动应急管理关口前移，做到未雨绸缪。大力推动灾害监测预警相关设备系统建设及应用，将管线、交通、应急物资储备等数据资源向基层开放共享，依靠科技力量，把风险研判在前、措施制定在前、隐患整治在前。同时，理顺管理体制，做到预防在先、发现在早、处置在小，街道、村、社区应明确承担应急管理、安全生产和灾害预防处置工作的专（兼）职人员，建立健全人员管理体系。